有付出就有收获，住建局负责的几项市政工程进度突飞猛进，市容环境卫生焕然一新。市委书记崔定多次在会上肯定了住建局这一阶段的成绩，江风得意之余，仿佛看到了住建局局长的宝座在向自己招手。
但奇怪的是，虽然他很努力，但转眼半年过去了，他的“代理”两个字还是没有去掉。崔定好像把这件事给忘了。这是很不正常的一个现象，在云湖的历史上也没有出现过的。
住建局局长是一个很敏感的岗位，长时间“代理”而不明确，这让关于此的议论渐渐多起来。江风感觉到了压力，并且这种压力随着时间的推移越来越沉重。难道崔定对自己有什么看法？江风的心里又开始发虚起来。
与此同时，一些风言风语又开始悄悄传播起来。普遍的说法是崔定早已经物色好了住建局局长，但不是江风，是市政府的晁副秘书长，晁松柏。等四月份两会开过，估计就会明确。
同时住建局内部，对江风的议论也多起来。主要的意见集中在，一是他太把自己当领导了，架子越来越大，甚至要超过市委书记了二是他不应该为了造势，为了表现，牺牲职工周末的休息时间。
江风有晚上喝完酒再去工地视察的习惯，几个项目部怕他半夜去检查，往往等到凌晨一两点才敢回家第三也是最关键的，反映他工作太努力了，以至于忽略了职工们的福利待遇，甚至把关天浩在时准备给职工盖家属楼的项目也压了下来。
而市民之间对他也颇有微词，主要集中在他组织城管强行清理残疾人拉客这件事情上。也不知道什么时候开始，市区主要路段残疾人用摩的拉客现象越来越多，严重影响了市容和交通秩序。为打掉这一顽疾，江风亲自带队，组织城管强行取缔，手段很了得。残疾人反映，自己用于生存的的车子被砸，人被打伤，告状都告到省里去了。
江风很不明白，自己工作这么努力这么辛苦，取得的成绩也是实实在在的，崔定为什么就是不明确他呢？再说自己还是他的恩人，还有那10万块钱呢。
为此他专门找郑爽汇报了思想，表达了自己的困惑。郑爽说了一句很男人寻味的话：江风，崔书记不明确你，原因可能不在你，而是在我。
江风大吃一惊，问郑爽，为什么？
郑爽说，崔书记作为一把手，得讲究个权力平衡啊。以前关天浩跟他跟的紧，住建局在他的控制之下，现在上来一个跟我跟的紧的，崔书记很可能担心会失去住建局这块阵地，这才是他迟迟不明确你的原因。
江风仔细一想，是这个道理，就问郑爽说，那我接下来该怎么办？
郑爽说，多向崔书记汇报，多表表忠心吧。
江风急了，说，可是我……郑市长，你知道我是死心塌地跟着你的。
郑爽笑了笑说，识时务者为俊杰啊。
江风经过反复的思想斗争，决定主动向崔定表忠心。但崔定总是很忙，没时间见他，有一次在他办公室外面排着队等，好不容易到自己了，崔定却站起来说要去开一个会，还说，有什么事你找郑市长汇报吧。江风听他这句话，心里凉了半截。
与此同时，有关晁副秘书长来住建局的小道消息开始甚嚣尘上。一个危险的信号是，市里最近调整了创卫指挥部名单，原来的副指挥长关天浩换成了晁松柏。江风意识到，夜长梦多，不能坐以待毙，必须采取点什么行动了。可采取什么行动呢？他仍旧是一头雾水。
屋漏偏锋连阴雨。正当江风意识到崔定并不打算把住建局局长的位子给他而陷入危机的时候，住建局又出事了。并且还不是小事，直接把江风又送进了另一场危机中。
事情出在第四项目部负责的洛河飞虹桥工程上。飞虹桥是洛河上的第四座桥，是市委市政府确定的重点项目，旨在拉大城市框架，方便市民出行，提高城市品位。“飞虹桥”这个名字正是崔定钦定的，还写好了字，准备将来刻在桥头。可见他对这个项目非常重视。桥的造型也是彩虹的形状，设计相当漂亮。
工程由住建局具体负责实施，武汉的一家路桥公司承建，去年3月份就已经开工了。原定工期14个月，到今年5月底竣工通车。本来按照既定工期及施工进度安排，5月底竣工是完全不成问题的，但江风正陷入政治危机中，立功心切，又考虑到4月份要召开两会，就别出心裁地打算拿这座桥给两会“献礼”，以博得崔定的欢颜。